风起香江，潮涌前海。今天（10月23日），由香港《经济导报》和《中国海关统计》英文月刊共同发起成立的“一带一路经济开发与自贸园区联盟”，在深圳前海举行首届年会暨自贸园区建设经验分享会。来自内地、香港、台湾及海外的政商精英、专家学者、媒体负责人及园区代表齐聚前海万科国际会议中心。
2018年12月，“一带一路经济开发与自贸园区联盟”在香港隆重成立。本次年会的召开旨在进一步加强联盟会员间的交流合作，促进一带一路经济开发与自贸园区之间的合作与发展，表彰其中成绩突出、积极进行创新发展以及具有特殊贡献的联盟会员，分享优秀发展经验，进一步扩大联盟在全球的影响力。
会上还颁发了“国际合作示范园区” “最受国际关注园区”“投资环境优化示范园区”“最具发展潜力园区”“最佳创新力示范园区” “特色经济示范园区”“基础设施建设示范园区”等奖项。长沙高新区获评“最受国际关注园区奖”。
延伸阅读
2019年10月21日
《经济导报》2019第21期发行
里面以《从“筑巢引凤栖”到“花开蝶自来”》
为标题，重点报道了
长沙高新区瞄准国际一流，打造营商环境高地
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全文如下
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从“筑巢引凤栖”到“花开碟自来”—— 长沙高新区：瞄準国际一流 打造营商环境高地
今年十一前夕，御家汇、航天环宇、博世科等10大产业项目在长沙高新区举行集中开工动员，总投资74.5亿元，达产后年产值超100亿元。至此，长沙高新区内的企业总数就已经超过了2.6万家。光是从今年1月至9月，已有将近5000家企业用脚投票，选择来长沙高新区开工办厂，筑梦辉煌。
记者了解到，近三年，长沙高新区企业总收入连续保持15%以上的增速；累计引进重大产业项目210个，总投资达2435亿元；累计竣工投产项目67个，新增产值超过1000亿元；累计完成固定资产投资578亿元；财税收入实现翻一番。
是什麽让长沙高新区不断吸引全国各地企业家纷至沓来，成为“创业者”和“守业者”眼中共同的香饽饽？
麓谷企业广场一期。
是筚路蓝缕的奋进發展。
31年，从手无寸地、租房办公的起步创业期，到创建 23平方公里麓谷产业园的快速發展期，再到托管街道、规划140平方公里科技产业新城的高质量發展期。
歷经三次跨越、三次腾飞，长沙高新区的版图面积从最初的0.5平方公里拓展到如今的140平方公里，企业总数从200家到如今的2.6万多家，“一区四园”总收入三年翻一番，财政收入每两年幾乎就扩大一倍，综合实力排名连年提升，在全国168个国家级高新区中跃居第12位，产业竞争力在工信部赛迪研究院“中国产业园区竞争力100强”排行榜中位居第十，成为全市乃至全省经济建设的主阵地、主战场、主力军。
在这段极不平凡的创业征程裏，园区开创者们克服财力有限、条件艰苦等重重困难，为了争政策、引资金、上项目，想过千方百计、说过千言万语、越过千山万水、吃过千辛万苦，一代代高新人对初心和使命的坚守，才有了园区一次又一次的跨越發展和加速腾飞。
中国特色社会主义进入了新时代，园区發展也迈上了新征程。高新区上下铆足干劲、奋發有为，进一步推动高新园区高质量發展。
湖南省委副书记、省长许达哲（前排中）调研长沙高新区。
是不遗馀力地全面优化营商环境。
长沙高新区以“营商环境优化年”为契机，努力实现政务服务“环节最少、效率最高、服务最优、风气最好”和“服务无距离、业务无差错、工作无积压、企业无投诉”的“四无四最”目标，构筑亲清政商关係，打造企业群众幸福感最强的一流园区。梳理年度目标任务131项，实行清单式管理，截至目前，已完成总任务的90%以上。
——市场环境上，实现了3个全免。企业开办成本全免、工业项目报建区级行政事业性收费全免、规划建设审批技术审查服务费全免。
——政务环境上，继续推进相对集中行政许可权改革，实现“一个大厅集成、一个窗口对外、一个机构履职、一枚印章签批”。大力推进“一件事一次办”改革，梳理“一件事一次办”事项清单。率先在全省实行告知承诺制审批、率先在全省应用远程身份认证及在线签名查验系统、率先在全省开展个体工商户註册登记全程电子化试点、率先在全市园区实现“一枚印章管审批”和率先在全市开發“捷税宝”系统。
“高新区领导班子成员经常来我们这裏现场办公，有针对性地解决问题。”湖南杉杉能源科技股份有限公司副总经理刘杨坦言，高新区行政审批部门从一开始就给出了一张“办事清单”，把项目报建过程中需要準备的资料和必备环节一次性告知项目方，按单收件、按时办结，“我们就可以把更多精力放在项目建设上，而不必来回跑找相关部门。”
——政商环境上，全面落实涉企政策兑现。进一步梳理、归集、完善园区近年来出台的“创新33条”、移动互联网、人工智能与智能製造、军民融合、科技金融以及市级“工业30条”、“人才政策22条”、“科技创新1+4”等各类涉企政策，汇总形成政策清单，进一步落实涉企政策“刚性兑现”，打通政策兑现卡点，防止政策“空转”。
“我之前在北京创业，后来长沙招商引资，我就回来了。”位於长沙高新区的长沙博为软件技术股份有限公司董事长梁威说。他是湖南娄底人，毕业於北京大学电子通讯工程专业，今年是他回乡创业十週年。
得益於政府在落户、购房、子女入学、优先诊疗、通关居留等政策上的支持，他们从北上广招聘了数十名青年才俊，破解了紧缺急需人才的招聘难题；借助国际化人才引智、海外专家柔性引进政策，又从美国引进了计算机、医学方面的专家。
很多地方也向梁威及他的团队伸出了橄榄枝，并承诺了招商引资的优厚条件，但梁威不为所动。问及具体原因，他说，“因为这裏有市场经济的环境，也有‘敢为天下先’的创新精神，还有对人才的重视。”
他向记者展示了存在手机裏的“电子人才绿卡”，凭借这张卡，在机场和高铁站可以直接进贵宾室，还可以享受子女就学、配偶就业、优先诊疗等十幾项优惠政策，“能感受到政府对人才的重视，觉得很有面子。”
安居才能乐业。省会城市中GDP排第六名、房价却排倒数第一的长沙不仅有“房价洼地”的比较效益，就高新区来说，这裏还为来园区创业就业的高精尖人才提供廉价的公租房以及诸多的优惠政策，解决了他们的后顾之忧。
美国圣地亚哥归国创业的王嶽彪（左）在长沙高新区领到了第一套人才公寓的钥匙。
——投资环境上，全力支持企业减税降费。全面落实国家、省、市各项减税政策，推动小微企业普惠性税收减免政策。进一步清理园区立项收费项目，及时公布收费清单，严格落实关於取消、停徵、降低各级行政事业性收费政策规定。按照统一部署阶段性推进社保费徵收移交工作，不收过头税，杜绝提前徵收现象。精简涉税申报材料及流程，涉税资料清单之外一律不要求纳税人报送，确保今年底实现70%以上涉税事项一次办结，精简涉税资料报送25%以上。
——法治环境上，要依法保护民营企业家财产安全，严厉打击各类危害企业家人身和财产安全的犯罪活动，依法慎重採取查封、扣押、冻结措施，慎重採取刑事强制措施，积极维护各类市场主体的合法权益。依法保护企业科技创新成果。利用好中国(长沙)知识产权保护中心，全面提升园区知识产权创造、运用、保护和服务能力。
今年以来，长沙高新区黨工委、管委会领导班子成员率幫扶小组对500家重点企业开展幫扶，为企业解决融资难、子女入学、保障住房、公交出行等各类问题521个，销号率达95.95%。
长沙高新区尖山印象公租房小区的绿化工程已经完善。
长沙高新区黨工委书记周庆年表示，以“营商环境优化年”为契机，长沙高新区正努力实现政务服务“环节最少、效率最高、服务最优、风气最好”和“服务无距离、业务无差错、工作无积压、企业无投诉”的“四无四最”目标，构筑亲清政商关係，打造企业群众幸福感最强的一流园区。
“园区这幾年给我们的支持力度非常大。”湖南航天环宇通信科技股份有限公司副总经理詹枞生说道。环宇公司近五年来参与了北鬥、高分、神州、嫦娥、天宫等工作的研製任务，其每年投入到产品创新方面的资金能够占到产品销售收入的10%以上，这背后，也离不开园区在资金和风险承担上的幫助。据了解，高新区每年都会安排一亿元的风险补偿资金，用以承担科技型中小微企业70%的信贷风险，总额达343.58亿元。此外，园区内的347家中小企业还获得了14.8亿元的无抵押信用贷款。
“高新区成立的初衷就是‘發展高科技、实现产业化’，在企业和政府间建立一个很好的桥樑，我们起到一个润滑和助推的作用。”长沙高新区经济發展局副局长黄婧表示。
对於长沙高新区的营商环境，长沙硕博电子科技股份有限公司总经理郭彦蕊也评价颇高：“没什麽事不麻烦你，有什麽事可以协调。”受访当日，他刚刚送走了长沙市高新区黨工委书记周庆年一行。“书记还加了我的微信，说有什麽事可以直接找他”。
北斗开放实验室首个院士专家工作站在麓谷成立。
是想企业之想，创建十大平台精準服务。
长沙高新区结合了自身的特色优势，强化企业服务平台建设，整合园区企业家培训、法律公共服务、企业孵化服务、国际科技商务、潇湘科技要素大市场、企业信息化服务、知识产权服务、人才服务、科技金融服务、企业“百事通”等平台内容，形成十大公共服务平台体系，为企业發展提供政策、法律、人才、资金、技术、设备、信息等全方位服务，极有力支撑了园区产业發展。
今年5月开办的“长沙高新区企业家培训中心”，邀请了请斯坦福大学研究学者张嘉伟、国务院顾问兼国家税法执笔人喻景忠、清华北大总裁班特聘教授宋俊生、中国科学院院士周忠和等专家院士为企业家们帶来商业设计创新、减税降费、股权激励及哲科思维课程，并携手金洲、天地人等律所开设合同法、劳动法实务培训，为企业家们帶来一场场“干货”盛宴。
在法律公共服务平台上，5家律師事务所共同为园区内企业提供为期一年的法律咨询服务，还面向全区企业提供“法律公开课”“法律咨询日”“律師信箱”等多种形式的法律服务，为园区和企业腾飞發展保驾护航。
在总面积达360万平方米的企业孵化服务平台裏，17个孵化器、27个众创空间、10个建成的工业地产，为8000余家入驻企业提供建立雏鹰企业培育库。在这裏，通过举办高新麓谷创新创业大赛，挖掘出一批潜在高成长企业或项目，提供后续智能改造、信息化升级等一系列全方位免费服务，培育一批瞪羚企业和优质企业。“要让瞪羚成群，孵化的企业能形成高质量的产业集群，幫扶企业自主创新的经验也能够被複製运用。”长沙高新区自主创新办一位负责人说。
高大上的长沙雲孵化器新场地。
国际科技商务平台拥有跨境电商产业园、公用型保税仓、阿裏巴巴新外贸本地化服务中心等载体，促进机构引进来、企业走出去，每年可为企业节约跨境交易成本5千万以上；第一届中非经贸博览会，促成中联重科、威胜集团、海凭医械园与非洲国家和组织签约，园区企业“非拓信息”打造的网上中非经贸博览会访问人数过百万。
潇湘科技要素大市场採用“线上网络平台+大厅现场服务+线下对接活动”的模式，集各类创新要素资源，面向技术开發团队、企业等创新创业主体提供全方位、全流程、一站式的专业化服务，打造科技成果转移转化服务生态圈。
企业信息化服务平台能为企业提供安全测评、软件测评、知识产权、呼叫中心、短信平台、雲计算服务、网络接入、主机托管、IT建设维护等服务。
知识产权服务平台为企业提供了知识产权申请、确权、交易、维权、融资及专利预警分析等服务。长期以来，长沙市高新区企业专利申请、授权量均居全湖南省园区第一位。
人才服务平台为企业提供人才计划和专业技术人员职称申报、博士后工作站及院士专家工作站建设、人才招聘、校园招聘、校企合作等服务。目前园区人才总量突破18万，其中“国家高端人才”“万人计划”专家25人，湖南省“百人计划”专家65人，长沙市“313计划”“3635计划”专家226人，高层次人才数量占全长沙市的一半，全湖南省三分之一以上。
科技金融服务平台则构建了“园区+金融+产业”全链条科技金融服务生态体系。建设了麓谷基金广场、“信用麓谷”等服务载体，在全市率先实行科技金融风险补偿政策，极大地促进园区企业融资。
人才沙龙上，展出了湖南大学生科技创新成果，图为空中出租车。
是对打造国际化、外向型经济的先行先试。
今年5月29日，长沙市高新区又迎来了三家境外非政府组织的入驻。在交流会上，贾诺·麦基斯得(意大利)湖南代表处、奥地利中国和平统一促进会湖南代表处以及马来西亚中国友好协议会颁發境外非政府组织代表机构登记证书，标誌着该三家协议会正式入驻於长沙高新区国际科技商务平台，进一步为湖南企业以及高新区企业發展外向型经济添砖加瓦。
“十年前，我第一次来到长沙就喜欢上了长沙，特别喜欢长沙高新区，这裏的服务很好，是一个有人情味的地方。”奥地利中国和平统一促进会湖南代表处相关负责人表示，该协议会从协商到办理手续过程中，深刻体会到高新区政府热情的服务，该协议会正式运作之后，将推动双边在农业方面的合作，积极组织外事交流活动，为高新区与奥地利之间的文化经贸合作搭建桥梁。
2019互联网嶽麓峰会在长沙高新区举行
“长沙高新区成立了一个国际科技商务平台，专门幫助海外科技和商贸机构在长沙落地，以促进这裏与世界的交流合作。”来自德国的Hans.G.Ackermann在一次参加“快乐长沙·我的家――外国人眼中的长沙”走进高新技术企业园区主题的活动这样说道。这位在长沙生活了12年的西门子驻中国区前总裁亲眼见证了当地的發展变化和融入国际合作的脚步，仅高新区一地就有外资企业上百家。受此感召，Hans成为了长沙高新区国际科技商务平台的一名顾问。他说，很荣幸从一个西方人的角度向各国政府和商务考察团推介长沙。
作为已进驻国际科技商务平台的韩中友好交流协议会的负责人，池修荣很满意他在长沙所取得的成果。在协会的努力下，一批韩国企业与湖南建立了紧密的联繫。
他表示，韩国企业以往在海外投资，非常看中物流成本，因而较少布局湖南等内陆省份。但当地近年持续出台优惠政策，优化投资环境，并通过此类平台将信息“發送”到海外，越来越多的韩企认识到这裏市场辐射广阔和生产成本较低的优势。
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来源：高新麓谷 经济导报
编辑：麓谷君
