10月25日,《中国组织人事报》第5版对我县”以联合整合融合促共驻共建共享 纵横联动,城市治理更精细“的做法进行宣传。
重庆垫江以联合整合融合促共驻共建共享
纵横联动,城市治理更精细
核心提要●建立城市基层党建县、街道、社区三级联席会议制度;建立以社区为基本单元的指导机制,组建“党建联合共建体”;开展“3344”活动,推进社会治理和城市管理本报垫江讯 (通讯员 垫组)近年来,重庆垫江县通过建好三级联席会议制度、组建26个城市基层党建联合体、探索“3344”活动、建立四个双向制度等措施,构建了纵向联动的工作机制、横向融合的工作格局,形成整体推进的良好态势。为促使街道社区党组织与单位党组织互联融合,该县建立城市基层党建县、街道、社区三级联席会议制度,变“各自为战”为“集团作战”。县级层面,细化20个成员单位任务清单75项,每季度召开1次联席会议,强化统筹协调。街道层面,把辖区有代表性的单位党组织负责人纳入联席会议成员,每季度召开1次联席会议,明确统筹谋划、督导落实等6项职责,建立日常联系等4项机制,强化统筹推进。社区层面,把驻区单位党组织负责人纳入联席会议成员,每双月召开1次联席会议,实行轮值制度,细化协调、指导、督促等5项职责,建立定期沟通等4项机制,印发《社区联席会议操作指南》,细化3步9项操作流程,强化统筹实施。针对单位党组织分布不均、互联融合难以推进问题,该县建立以社区为基本单元的指导机制,组建“党建联合共建体”。秉承属地优先、单位职能职责与社区需求相匹配、数量均衡三大原则,采取“1+N”模式,把全县185个机关、学校、医院、非公组织等不同领域基层党组织均衡分配到26个城市社区当中,形成26个城市基层党建联合体。同时,建立县委党建领导小组和城市基层党建县级联席会议成员单位牵头指导制度,22个县委党建领导小组和城市基层党建县级联席会议成员单位分别牵头联系1个社区,明确指导、督促、带头3项职责,督促指导社区和共建单位共同推进城市基层党建工作,促进互联融合。围绕增强政治功能、服务党员群众、引领社会治理和城市管理目标,垫江探索开展“3344”活动,落实好社区为共建单位做什么、共建单位为社区做什么、共建单位之间相互做什么“三个做什么”,细化3个方面10项操作办法,梳理形成需求清单480项、资源清单382项、项目清单210项。建立需求、资源和项目清单,有机整合综治、城管等网格管理资源,探索推进党建网、综治网、城管网“三网合一”新模式。开展社区与共建单位每月一次联合走访问计、每季度一次联合支部主题党日、每半年一次联合志愿服务、年底一次述职评议“四个一联合活动”。制定在职党员到社区报到5步法,制发《在职党员志愿服务联系卡》,设计“认领一个服务岗位、联系一户困难群众、开展一次志愿服务、提出一条社区建设合理化建议”的“四个一”服务项目,全程纪实报到及志愿服务开展情况。该县建立双向责任制度,细化街道社区党组织统筹谋划推进共建活动等5项责任,单位党组织开展共建活动等4项任务,破除责任壁垒。建立双向沟通制度,坚持每月沟通1次;各明确1名分管领导和1名党务人员为联络员;固化“城市基层党建推进情况”等6项沟通内容;实行重大事项会议沟通,紧急事项电话沟通,日常工作QQ、微信沟通,破除沟通壁垒。建立双向考核制度,每年底,街道社区党组织与单位党组织按百分制相互考核,主要考核履行职责、工作成效等情况,考核评分折算纳入基层党建年度考核,相互督促责任落实。建立双向评价干部制度,街道社区党组织和单位党组织在干部评优评先、提拔使用时相互听取评价意见。