第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,临洮县把主题教育作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要检验和最大政治,以高度的政治自觉和强烈的使命担当,聚焦主题主线,各方统筹推进,主题教育开局良好、成效初显。
把牢政治方向,精心谋划部署。坚持把开展主题教育作为加强党的政治建设的一次重要实践,突出政治责任和政治引领扎实谋划部署。先行预热。从中央部署第一批主题教育开始,县委常委会就带头开展学习调研,四大班子领导下基层开展党课辅导80多场次、集中宣讲30多场次,检视和整改问题870余条,解决民生诉求1350余件。同时分层约谈靠实责任,分领域开展底数排摸,并建立推行“四个一”责任机制和“六法帮促”“市县联合承诺”机制,对34个软弱涣散党组织进行了集中整顿。精心部署。及时组建了主题教育领导小组和工作机构,逐级制定了《实施方案》和6个领域《指导方案》,并对4项重点措施细化提出了具体推进措施,建立推行了双向联络、“四不两直”暗访督查、“三单五步”跟进督办等6项运行机制。目前,全县有35个党委、133个党总支、987个党支部22529名党员参加主题教育。严督实导。成立了4个专项工作组和6个指导联络组,按照“条块结合”的督导体系,定期调度、跟进检查、督促指导。从纪委监委抽调人员组建了6个专项整治和作风督查组,全领域全过程开展指导监督,发现问题及时向分管领导和责任单位双向交办、跟踪督办,确保主题教育有力有序推进。
坚持学深悟透,抓实学习教育。围绕“八进八学”,紧密结合基层党员实际,灵活采取多种方式推动学习教育往心里走、往深里走、往实里走。以上率下抓带动。县委常委会带头把学习教育放在首位、贯穿始终,从9月16日开始,集中利用10个工作日,通过举办专题读书班、专题培训班、理论学习中心组学习会、主题宣讲报告会以及革命传统教育、警示教育、形势政策教育、集中交流研讨等系列活动,为全县党员干部竖起了标杆。全县各乡镇各单位开展中心组学习593次、专题研讨468次、讲党课188场次,其中县四大班子理论中心组学习29次、专题研讨9次、讲党课12场次。典型引领抓提升。部署启动了进一步向“时代楷模”“最美奋斗者”柴生芳同志学习活动,举办了“百合女人”申韦娟先进事迹报告会,筹划了临洮县“不忘初心、牢记使命”主题教育党史展,拍摄制作了《壮丽七十年·追梦新时代—新中国成立70年来临洮经济社会发展纪实》系列专题片。在国庆前后,集中开展了走访慰问、文艺汇演、同升国旗等活动。帮教送学抓覆盖。针对不同类型党员的差异化特征,灵活采取送学上门、短信提醒、微信推送等形式,寓教于乐开展学习;针对普遍存在的工学矛盾,引导广大党员干部利用“学习强国”、甘肃党建等平台开展学习。全县上门送学党员2156人、短信送学党员2963人,利用手机终端线上学习1.6万多人。以考促学抓质量。分3批对全县750名党委(党组)书记、村党组织书记和机关党员领导干部进行了主题教育专题培训。依托“临洮党建”微信公众平台,适时组织开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育“每日一考”活动。同时,采取现场提问、闭卷测试等方式,集中检验党员干部学习效果,对考学不合格的,责令补学补考,有效保证了学习教育的全覆盖、常态化。
突出问题导向,深入调查研究。着眼深化开展“五深入五结合”活动,引导广大党员从一开始就要带着问题学、奔着问题去、盯着问题改,确保调查研究质量。精准选题。细化明确了不同领域调查研究选题的方向和重点,并分级审核把关,确保调查研究始终突出问题导向。全县共确定调研课题628个,其中县四大班子领导确定调研课题35个,已完成调研成果114个。明确方法。严格按照接地气、不扎堆的要求,部署开展了四大班子领导遍访“四类特困群众”和县乡村三级书记遍访贫困户等专项活动,采取“访谈议”的方法,走访贫困户8234户、企业126家、社区12个、学校166所、医院21所,多层次、多方位、多渠道了解实情、理清思路、解决难题。注重应用。建立推行了调研成果交流和评审机制,对发现的问题及时跟进落实,对调研总结的好经验好做法,及时建立长效机制推广落实,从10月中旬开始,县上将分层举办一轮调研成果交流会。调研期间,集中解决了道路建设、易地搬迁等群众关心关切的热点难点问题221件。
自觉对标对表,深刻检视剖析。按照领导班子聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设,党员个人聚焦党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥“五个方面”,对表对标、检视反思。对标查找。按照“四个对照”“四个找一找”和重点查找“五个差距”的要求,区分领导班子和党员个人,分层细化梳理出了检视问题清单;各级领导班子、党员干部对照检视问题清单,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,进行检视反思,对标对表、主动认领,细化列出突出问题具体表现。全县共检视梳理问题1113条,其中四大班子党员领导干部检视问题132条。开门检视。按照“上级点、群众提、集体议、自己查”的思路,组织各级领导班子和党员领导干部,采取干部意见发函听、老同志意见上门听、基层意见蹲点听、党外意见专题听、热点意见随时听、网络意见专人听的方式,充分收集群众意见建议。并依托县乡村三级便民服务中心等平台,收集群众来信来访等送上门的意见建议。目前,全县累计征集各类意见建议4974条,树立归纳为民生、作风等八大类1410条。清单管理。领导班子的检视问题清单,先经集体讨论,再报上级党委(党组)书记审核把关;党员个人的检视问题清单,由所属党组织书记审核把关。对检视问题“画像不准”的,责令重新检视,直至“有板有眼”。检视问题清单分层报送上级党组织和主题教育指导组备案,跟踪动态管理,确保问题找得准、查得实、盯得紧、有人抓。深刻反思。对于检视出的问题,各级党组织和个人以刀刃向内的自我革命精神,直击思想灵魂深处,坚持实事求是、不遮不掩,从里到外、由表及内,切中要害、一针见血地进行对照查摆、剖析原因。
聚焦关键环节,高效整改落实。坚持把解决问题作为开展主题教育的重要原则和检验成效的重要标尺,在全面回应基层意见建议的基础上,围绕“八个聚力”要求,挂图作战、合力攻坚,在整改落实、解决问题中守初心、担使命。紧盯调研发现问题抓整改。坚持立查立改、即知即改,对班子调研发现的问题,严格实行“一个问题一个解决方案,一名领导牵头、一套工作班子、一个解决期限”的工作机制和领导包抓责任制,明确牵头部门对整改事项“定期调度、跟踪问效、协调推进”,并采取设立专线、聘请监督员等办法,接受日常监督。县委着眼劳务培训输转、产业扶贫、农村人居环境改善、农村“三变改革”等16项扶贫领域补短板工作任务,建立推行了“流动红黄旗”积分管理机制,对工作落实进度滞后的单位,挂“黄旗”督办;对工作任务完成进度快、效果好的单位,挂“红旗”奖励。主题教育启动以来,累计发现问题7486条,整改到位6446条,整改到位率86.1%。紧盯群众反映问题抓整改。坚持将上年度民主生活会上的批评意见、走访调研中征集到的群众意见,作为整改落实的“重点靶向”,并按照中央部署专项整治的“五个重点”、省委部署专项整治的“五个方面”以及市县两级注意整治的“三个方面”,部署开展了13个方面80个具体问题的专项整治行动,协调联动推进问题整改。紧盯上级反馈问题抓整改。将中央和省委脱贫攻坚巡视反馈问题、中央环保督查反馈问题、“3+1+2”脱贫攻坚短板问题、省市县承诺2019年为民办理10件实事遗留问题等13个方面70多项问题,全部纳入主题教育整改落实范围,制定专项整改方案,建立问题清单和整改台账,挂牌销号督办整改。中央和省、市反馈整改的194条问题,已完成整改175条,全县累计清零整改突出问题699项,跟进建立长效机制57项,其中县级层面建立各类制度办法12项。
供稿|中共临洮县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室
编辑|马 星
责编|赵建民 杨 阳
编审|谭明强
总编|边国鹏
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