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宏路派出所地处福清西大门，是典型的城乡结合部，辖区呈现交通要道多、重点项目多、流动人口多、矛盾纠纷多、治安环境复杂的“四多一杂”特点。
新时代新作为新篇章。如何创新基层社会治理，守护一方平安？为此，福清公安局宏路派出所坚持发展新时代“枫桥经验”，立足“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作要求，围绕“多元化化解矛盾、全时空平安守护、零距离服务群众”，不断探索和创新社会治安综合治理新路子，用心化解各类矛盾纠纷，守护一方平安，连续五年创总警情和侵财警情“两下降”，实现群众安全感、幸福感和满意率“三个百分百”的目标。
建所36年，宏路派出所民警零违法违纪、群众零信访、治安调解率100%，被授予“公安部一级派出所”等荣誉。
近日，记者走进宏路派出所，探访该所争创“枫桥式派出所”背后的点滴故事。
走进宏路派出所，警营面貌焕然一新，大厅门口处的“马车调解室”令人眼前一亮。调解室不大，却显得既庄重简洁，又温馨大方。
为何命名“马车调解室”呢？
该所随行的相关人员解释称，这与所里一名退休老民警黄森明有关。
01原来，黄森明是宏路派出所的退休老民警，扎根基层20年，他打下了坚实的群众基础。退休后已年过六旬的他依然马不停蹄地忙碌在调解矛盾纠纷的一线，大家都说老黄就像一驾“停不下的马车”。
邻居二人因村建问题争执不下，拳脚相争，老黄听诉求、讲道理、找共识，双方各退一步，握手言和。老人诉称子女不尽赡养义务，老黄认真倾听、严肃教育、温情调解，最终唤回亲情使得老有所养。随着一起又一起的矛盾顺利化解，一对又一对冤家握手言和，经验丰富、以理服人、用情调解的老黄成了老百姓心中的金牌调解员，“马车调解室”也应运而生。
02“这里不但是退休老民警、村居委老干部发挥余热的地方，也是传承民警以老带新‘传帮带’优良传统的地方。”据该所相关负责人介绍。与此同时，依托宏路街道乡贤调解委员会，宏路各村、居都成立了乡贤调解室，其与“马车调解室”的联动调解，让调解工作更“接地气”、更多元化。
此外，各村乡贤调解员、村居委老干部、司法调解员等纷纷入驻“马车调解室”，确保公调对接能第一时间到位，下沉到最基层，充分发挥公调对接、警民联动机制和基层治保组织群防群治的作用，源头上促进和谐稳定。
03“我们以‘源头治理、警调衔接、多点化解’三大疗法多元化解社会矛盾纠纷，发扬‘矛盾不上交’的枫桥经验，36年来零上访、零积案、零涉警纠纷，治安调解率100%。今年以来，通过“调解员+乡贤+民警”的联动调解机制，共成功化解了130余起矛盾纠纷。”该负责人说。
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走进宏路智慧综治中心，映入眼帘的是一台超大屏幕，在工作人员的操作下，本月接警数、处警数、实有人口、重点人口及实有房屋统计等警务信息一目了然。
01“它是宏路街道社会治理的‘最强大脑’，目前仍处于试运行阶段。”上述负责人介绍，该智慧综治中心依托人像识别、轨迹分析、融合现实等技术，将辖区重点部位的治安防控、情报预警通过数字“一张屏”来立体呈现与分析，以科技助力基础警务。
除创建科技防控平台外，宏路派出所还积极推动智能门禁系统建设，结合“一标三实”基础采集工作，逐步打造“智慧小区”，为社区管控工作打下坚实基础。以金辉尊域、中联江滨御景、中联城小区为试点，借助科技手段，逐步建立起小区“技防网”，实现对社区人、财、物的全程管控，激活社区平安“细胞”。
02除技防外，该所在人防上也下足功夫。在宏路街道的大力支持下，宏路派出所在加强社会治安第四级村、社区级巡逻防控工作上持续发力，联合宏路街道14个村居委，逐步构建起城乡“联防、互防、自防”三防一体的防控网络体系。
社会治安第四级村、社区级巡逻防控，采取政府购买保安服务和组织社会群防群治力量两种模式。
“我们率先成立了一支60人的巡逻防控、应急处突专职辅警队伍，打造一个集报警求助、巡逻盘查、应急处突、防范宣传于一体的治安防控‘前言阵地’。”上述负责人说，除此之外，该所还盘活基层巡防力量，坚持向社会要警力，建立“社区民警、辅警+网格员+综治队员+平安志愿者”的群防群治力量，以打卡巡逻、联动巡逻、电子巡更相结合的工作模式，形成巡控工作合力，以小平安助力大平安。
03“我们重点对村、社区主干道和学校、集市等人员密集场所，进行全方位巡逻，填补公安武装巡逻防控网的空白，形成专群结合、全面覆盖、无缝对接的村、社区巡防网络，筑牢村、社区治安第一道防线。”宏路派出所所长张小勇说。
目前，宏路街道以“群众+社区+警务队+科技”四张网探索全时空社会防控体系，力保平安不出事。数据显示，宏路派出所连续五年创总警情及侵财警情“两下降”，近三年侵财类警情同比下降均超50%。
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近日，福清宏路街道的周先生来到派出所补办丢失的身份证，他通过身份证自助受理一体机办理，10分钟左右就办好了。“现在不用排队，省时又方便。”周先生不由给予点赞。
周先生所说的身份证自助受理一体机，是宏路派出所开设自助服务窗口，启用的福清市首个身份证自助受理一体机。
据介绍，凡户籍为省内的居民办理身份证过期换领、丢失补领业务，可直接通过自助机拍照、采集指纹、填写信息并自助缴费，10分钟内即可完成全流程操作，群众通过自助终端即可办理相应业务，大大减少排队等候的时间。
此外，办证服务大厅新增一台港澳台旅游自助签注机，持卡式港、澳、台通行证的群众来宏路派出所自助服务窗口可办理港澳台签注业务。
这是宏路派出所打造“零距离”服务窗口，彰显服务不缺位的缩影。
“服务不缺位”是新时代“枫桥”派出所的重要特征。为纵深推进公安“放管服”改革政策措施，宏路派出所打造温馨服务窗口，推出多项便民利民举措，以“指尖办事”、“自助服务”、“上门办证”、“延时服务”、“容缺受理”五大引擎，助推服务便民“加速度”。
宏路派出所身居石竹山脚，这个有着36年历史的老所，他日复一日、年复一年地用朴实无华的行动，谱写着学习新时代“枫桥式派出所”的全新篇章。
来源：平安福清
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