屡传落马的郑州原公安局局长自首,曾查封最大卖淫场所“皇家一号”
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2019-10-26
2019年10月12日,河南省纪委监委网站发布消息称,郑州市政协主席、党组书记黄保卫涉嫌严重违纪违法,已主动投案,目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。至此,这位曾在数年间屡传落马的郑州市原公安局局长,还是没能逃脱被查的命运。
尚法新闻发现,自去年开始,河南彻查黑恶势力“保护伞”,郑州警界多人被查。值得注意的是,河南省今年至今,已有多位官员主动投案,此次黄保卫也成为继2018年9月时任河南省人大常委会副主任王铁之后,河南官员中投案自首的最高级别官员。
落马前一个月参加多场会议活动
公开简历显示,1959年12月出生的黄保卫,山东乐陵人。1980年9月至1999年12月,黄保卫曾历任空军飞行员、副团长、济南军区航空兵训练基地主任、济南军区空军航空兵训练基地副师职主任。
1999年底,40岁的黄保卫转业担任郑州市公安局副局长,之后他调任三门峡市公安局局长,开始主政一市警界,他还曾担任三门峡市副市长,兼任市公安局局长、党委书记。
2007年6月,黄保卫成为郑州市副市长、市公安局局长。2011年9月,黄保卫跻身郑州市委常委,任市委政法委书记。
据郑州市政协官网报道,2018年9月23日上午,郑州市政协主席王璋主持召开市政协十三届四十八次主席会议。尚法新闻注意到,会议上黄保卫的职务为郑州市委常委、政法委书记、市政协党组书记。至其投案被查,他在政协岗位上刚满一年。
尚法新闻发现,黄保卫曾在9月份多次公开露面参加会议。
9月21日下午,河南省委常委、郑州市委书记马懿主持召开市委常委会会议,学习贯彻国务院、环保部有关秋冬季大气污染综合治理攻坚行动会议精神和陈润儿省长莅郑调研指示精神,传达学习《中央办公厅印发〈关于市县党委建立巡察制度的意见〉的通知》,研究郑州市有关落实工作。据郑州市人民政府网消息,黄保卫出席此次会议。
另据《郑州日报》消息,9月22日,郑州市委理论学习中心组举行集中学习交流研讨,省委常委、市委书记徐立毅主持会议并讲话,省委第一巡回指导组副组长康艳到会指导。黄保卫出席会议,并做了交流发言,畅谈学习体会。
9月23日,郑州人民医院健康驿站郑州市政协站正式启用,践行“不忘初心、牢记使命”,坚持贯彻落实健康中国战略,为人民群众提供全方位全周期健康服务。黄保卫出席并揭牌。
尚法新闻发现,自去年至今中央开展扫黑除恶行动以来,郑州公安系统反腐进入“加速器”,多人被查。
去年开始郑州警界反腐进入“高速期”
2018年4月9日,郑州市公安局副县级侦察员、洁云路分局(派出所)党委书记、局长(所长)成健(副县级),因涉嫌严重违纪违法被查。
同年6月27日,两名公安人员被查,分别是郑州市公安局马寨分局(派出所)副局长(副所长)张国华(正科级)和郑州市公安局商城路分局西大街接警队大队长蒲刚。
2018年7月2日,郑州市公安局正县(处)级侦察员,十八里河分局(派出所)党委书记、局长(所长)刘丛德因涉嫌严重违纪违法被查;两天后,原郑州市公安局党委委员、管城区公安分局局长王晓军(正处级)也被查。
为此,中央纪委国家监委官网曾在《河南彻查黑恶势力“保护伞”“第一枪”是这样打响的》文章提到,查处郑州市公安局洁云路分局原局长成健为黄赌毒场所充当“保护伞”案件,打响了河南省纪检监察机关深挖彻查黑恶势力“保护伞”的“第一枪”。
领导组织开展扫黑除恶专项斗争 提出“三个一定”
在中央纪委刊发上述文章后不久,59岁的黄保卫离开政法委书记岗位,赴郑州市政协任职。
在黄保卫转岗政协前,他以市委常委、政法委书记的身份召开了扫黑除恶专项斗争工作会议。
去年8月,郑州市召开了扫黑除恶专项斗争工作会议。黄保卫在会上提出了郑州扫黑除恶的“三个一定”:即一定要提高政治站位,以中央督导为契机,全面排查、深挖线索、严厉打击,推动专项斗争再出战果;一定要团结协作、紧密配合,统一执法思想,确保办案质量和办案效率;一定要实事求是,严格依法办案。
尚法新闻梳理发现,今年至今,包括黄保卫在内,河南省内至少十名官员主动投案。
河南多名官员主动投案
5月25日,河南省住房和城乡建设厅原巡视员陈海勤同志涉嫌违纪违法,主动投案,目前正在配合河南省纪委监委审查调查。两天后,郑州市人大常委会高新区工作委员会副主任李延中涉嫌严重违纪违法,主动投案。
5月30日,焦作市纪委监委发布消息称,焦作市政府副秘书长栗爱民(正县级)涉嫌严重违纪违法,已主动投案,目前正接受市纪委监委纪律审查和监察调查。
7月19日,洛阳市教育局党组书记、局长宋义林(正处级)涉嫌违纪违法,主动投案。7月23日,荥阳市政府党组成员、副市长海鸥(副处级)涉嫌严重违纪违法,主动投案,目前正接受市纪委监委纪律审查和监察调查。
8月7日,扶沟县委书记卢伟涉嫌严重违纪违法,主动投案。8月19日,虞城县政协副主席崔玉峰(副处级)涉嫌严重违纪违法,主动投案,目前正接受纪律审查和监察调查。
此次黄保卫主动投案,也成为继2018年9月时任河南省人大常委会副主任王铁之后,河南官员中投案自首的最高级别官员。
据中央纪委国家监委网站消息,2018年以来,河南省把以案促改作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效载体,省委制定出台《关于推进以案促改制度化常态化的意见》,省纪委配套印发实施办法等制度,推动以案促改制度化常态化。坚持惩治腐败须臾不放松,强化“不敢腐”的震慑。2018年,河南省各级纪检监察机关收拢五指,重拳出击,实现了处置问题线索数、立案数、留置人数、处分人数、运用监督执纪“四种形态”处理人数“五个明显上升”,不敢腐的震慑效应充分显现,全省共有238人向各级纪检监察机关主动投案。
据多个媒体报道,黄保卫主政郑州公安期间,在全国最大的动静就是,于2013年11月查封了郑州最大的夜场“皇家一号”。
致河南警界大震荡的“皇家一号”案
2012年8月,“皇家一号”开业。2013年11月1日,河南警方异地调警,以长期组织年轻女性从事色情活动为由搜查了该场所。
据公安机关调查,“皇家一号”在营业一年多时间里,招募了4500多名公关小姐。其内部组织严明,设立有公关部、营销部、质检部、财务部等部门,公关小姐分为红牌和绿牌两种,红牌公关小姐从事有偿陪待,有1600多名;绿牌公关小姐必须从事卖淫活动,有2900多名。
公开报道显示,2013年10月至2015年5月,河南省公安厅纪委牵头组织查处郑州“皇家一号”系列案件,共抓获犯罪嫌疑人260余名,查扣追赃价值近3亿元,查处违纪违法公安民警152人、检察官3人,其中团、处级领导干部26人。
2015年5月,“皇家一号”组织卖淫案宣判,11名主犯被判处无期或15年及以下有期徒刑,并处罚金。其他76名涉案人员分别被判处1至8年有期徒刑。
在“皇家一号”被查后,郑州警方在全市公安机关开展了为期一个月的“正风肃纪、强化法纪”专项教育整顿活动。时任郑州市公安局副局长周廷欣、时任治安支队支队长王新敏、时任副支队长张宏君等在内的多位警界官员因充当保护伞而落马。
时任郑州市公安局局长黄保卫曾公开表示,尽管此次调查的是民警个人行为,但也暴露出公安机关在治安管理、廉政建设等方面存在的问题,要求其他与“皇家一号”有关的涉案人员主动到相关部门说明情况,争取宽大处理。