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看永和县如何啃下深度贫困这块硬骨头

阅读量：3846990 2019-10-27

来源：山西农民数字报10月25日02版
金秋十月，浩荡的秋风涌荡在吕梁山南麓。在这收获的季节里，地处黄河东岸的永和县传来好消息：截至目前，贫困县退出14项指标中，10项基本达标，4项指标10月底全部达标。全县78个贫困村，已脱贫53个村，剩余的25个贫困村有望年底全部实现脱贫。永和，这个全省脱贫攻坚版图上最艰巨的“攻坚高地”之一，距离取得脱贫攻坚战的全面胜利只有咫尺之遥。
有一支不信东风唤不回的攻坚队伍

“现在自来水通到了家门口，就像一股甘泉流进心里。”10月10日，60岁的王虎成高兴地指着院子里的自来水管对记者说。
王虎成是永和县交口乡南楼村下辖的自然村乐成村村民。今年9月上旬，一直以来饱受“吃水难”问题困扰的永和，全县79个村委306个自然村的5.8万农村人口全部告别了饮水难，吃上了放心干净的自来水，乐成村就是这一惠民工程的受益者之一。
王虎成不知道，为了解决全县群众“吃水难”的问题，该县职能部门的领导干部和技术人员付出了常人难以想象的辛苦。由于永和县大部分水源地都在沟里边，汽车难以到达，县水利局局长刘永胜带领的班子成员和技术人员就骑摩托车下沟实地调查，有的自然村连摩托车也进不去，就步行。凭着这股精神，刘永胜骑摩托车跑遍了7个乡镇、81个自然村，确定了饮水安全巩固提升方案，确保了饮水安全工程的顺利完成。
刘永胜是永和县在脱贫攻坚战中迎难而上、敢当敢为的3000余名党员干部的一个代表。
永和县是国家扶贫开发工作重点县，全省十个深度贫困县之一。全县79个行政村，78个是贫困村，深度贫困自然村25个，贫困人口6599户18119人，贫困发生率高达34.6%。贫困面大、贫困发生率高、攻坚难度大、攻坚成本高是永和县脱贫攻坚的显著特征。
有挑战才叫攻坚，有担当才能克难。如何在这场脱贫攻坚战中决战深度贫困实现精准脱贫？县委书记加天山深知，要想打胜仗，用人是关键。在2016年乡镇换届中，全县7个乡镇，其中有6名乡镇书记都是来自乡镇工作经验丰富、热情高、干劲足的乡长，年龄均在45岁以下；6名乡镇长均是从乡镇副书记中提拔任用，年龄在40岁以下。全县79个村党支部书记，吸收在外创业的 “能人”48人，占60.8%；把党员中年富力强的中坚力量，培养成为脱贫攻坚的“能人”，建立了86人的村级班子储备库。“能者上庸者让”的用人机制，盘活的不仅是“位子”，更是内心强大的驱动力。
与此同时，帮扶队伍精锐尽出，省、市、县78名“第一书记”、79支驻村工作队、342名驻村队员、3326名党员干部与贫困户结成 “利益共同体”，扎根一线，真情结对帮扶，实现帮扶“全覆盖”。
县委常委、宣传部长白永明告诉记者，脱贫攻坚战打响以来，永和县把脱贫攻坚工作作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，坚持抓党建促脱贫，着力把党的组织优势、政治优势转化为脱贫攻坚优势、引领发展优势，书记、县长齐挂帅，四套班子共参战，干部群众齐动员，建立起了高效运行指挥体系。

有一方敢教日月换新天的脱贫群众

　
今年国庆长假期间，永和县阁底乡奇奇里村村民刘宁富忙得不亦乐乎，为游客掌勺做农家菜，带游客走玻璃桥、看黄河乾坤湾……阁底乡乡长郭若桥感慨地说，昔日的放羊汉放下羊鞭，吃上“旅游饭”，黄河岸畔的旅游扶贫致富之花渐次开放，成为当地的支柱经济和群众致富增收的主要渠道。
郭若桥不会忘记，他在担任奇奇里第一书记期间，为了把奇奇里村打造成为旅游村，规划修建一条旅游公路，需要占用刘宁富家的枣树地。几十棵枣树是奇奇里人的命根子，说服老刘去砍树，连郭若桥都觉得为难。但是当他去刘宁富家里征求意见时，老刘坐在炕上抽了口闷烟，说：“挖吧，只要你们把路修好，我们子孙后代能走上好路，我们全家人都支持。”
深度贫困地区脱贫攻坚是决定能否打赢整个脱贫攻坚战役的关键。而深度贫困地区的贫困群众能否自主脱贫则是这场战役中关键的关键。今年6月21日，永和县召开全县脱贫攻坚边巡边改暨决胜摘帽 “冲刺100天”行动誓师大会，发起决战“动员令”，提出大干快干一百天，打一场不胜不休的攻坚战。永和县委、县政府“此战必胜”的底气，在很大程度上来自于全县数万名像刘宁富一样在这块贫瘠的土地上奋力拼搏的脱贫群众。
芝河镇霍家沟村刘书祥，下肢瘫痪，坐着轮椅，但他不等不靠不伸手，多方拆借买了一辆三轮车，开始走上收购创业路，第一年他就赚到了5000多元钱。2016年政府资助5000元，他又养起了120多只鸡，年收入3000多元。身残志坚的刘书祥，不仅开拓出了属于自己的一片天地，更为乡亲们的脱贫致富做出了自强脱贫的样板。
坡头乡孙家庄榆林只村的任永军因患先天性脊柱弯曲，成为村里的建档立卡贫困户。为了摆脱贫困，他承包了30余亩坡地，并发展养牛产业，靠自己的一双手摘掉了贫困帽。他说，“人要有志气，志不立，穷根难断。我就是要靠自己的努力，摘掉贫困户这顶帽子！”
坡头乡索驼村党员李亮，带头创办了“生态农场养殖专业合作社”，把党组织建在产业链上，合作社养牛105头、羊200只，年产值160万元，带动53户贫困户，户均增收3800元。
产业扶贫、生态扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫……永和县涌现出来的依托多种扶贫渠道实现脱贫致富的典型，触动着每一个贫困农民的“贫痛”神经，也让他们的思想观念悄然发生变化。永和县县长范洋平表示，脱贫攻坚关键靠产业，产业发展不能停留在种植和销售初级农产品层面，也不能完全靠政府“输血式”扶持，必须依靠党支部的核心凝聚作用，大力发展农产品加工业，引入或培育农业产业化龙头企业，通过龙头企业带动提升农业效益，激发农户参与的积极性，促进产业良性循环和可持续发展。

有一种不破楼兰誓不还的奋斗精神

深度贫困县因为贫困程度深、基础条件差、致贫原因复杂而被称为 “最后的贫困堡垒”。作为全省十个深度贫困县之一，永和的脱贫攻坚尤为艰巨。当地脱贫攻坚一线的党员干部常说这样一句话来描述永和脱贫攻坚工作的“难”：你们不知道在永和要修一条路、要给村里通水通电有多难，这样其他地方看似平常的工作在永和要付出几倍甚至几十倍的努力！
　　的确，永和县的地理劣势已成为脱贫攻坚的一座天然屏障：这里立地条件极差，境内3000多条沟壑纵横交错，25度以上坡地占到70%以上，水土流失严重，自然灾害频发。全县5万多农村人口散落在1212平方公里的广袤山地里，平均每平方公里不到50人，约为全省平均数的五分之一。农村地广人稀，且大都居住在山梁上或山沟里，仅仅要改变基础设施，就是一件非常困难的事。
　　“永和作为深度贫困县，今年任务极其艰巨，但我们相信‘心中有信仰，脚下有力量’，我们要进一步提高政治站位、增强政治定力，把思想和行动统一到市‘两会’的决策部署上来，扎扎实实抓好贯彻落实工作。”面对困难和现实，县委书记加天山表示，只要全县上下同心协力，以一种不破楼兰誓不还的奋斗精神去攻坚克难，就一定能打赢这场消除贫困的全民之战。
　　县委、县政府的决心得到了全县干部群众的一致响应。在全县脱贫攻坚边巡边改暨“冲刺100天”行动誓师大会上，任务最为艰巨的打石腰乡党委书记药瑞峰和南庄乡党委书记王涛分别表态：“坚决贯彻大会的决策部署，认准脱贫摘帽目标不动摇，绝不让一户一人掉队，如期实现脱贫摘帽奔小康。”“坚定不移地把县委、县政府决策部署落到实处，抓好十项重点工作，坚决打赢脱贫攻坚战，以优异的成绩给党和人民群众交一份满意的答卷。”
　　
这一份答卷来之不易。
南楼村党支部书记冯林虎告诉记者，为了让乐成自然村的村民喝上自来水，需要在距离村子2公里远的山谷里修建一个蓄水池。路远沟深，山道崎岖，步行都很困难，车根本进不去，怎么修？工人们硬是用肩膀把一袋一袋水泥沿着45度陡的羊肠小路扛下去，修了半个月的时间才终于完工。
　　永和县电力公司负责一线施工的毛小斌对今年夏天的攻坚战记忆犹新。为了在6月20日之前确保全县8个移民点的移民搬迁房全部通电，他带领施工小组在黄河边上的山村栽电杆。毛小斌说，因为这些地方大都没有路，为了按时完成任务，只好亲自动手修能通三轮车的简易路。“因为交通不便，一天只能栽两根电杆。这要是在平川县，一天可栽30多根。这样施工风险十分大，但是别无选择。现在过去检修线路，都觉得十分危险，真不知道当时是怎么把电杆拉进去的。”
破釜沉舟、决战决胜，分进合击、各个击破，全力以赴攻坚深度贫困！加天山坦言，永和县正在以不获全胜决不收兵的担当作为，组织全县干部群众将“平时”转为“战时”，以“一级响应”向贫困发起总冲锋！
本报记者柴俊杰特派记者闫红星
通讯员冯永禄