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近日临渭区教育发布了
关于2019年度幼儿园办园行为督导评估报告的公示

对全区73所幼儿园（公办园36 所，民办园37所）进行了督导评估结果：优秀等次0所；良好等次16所合格等次50所；不合格等次7所为完善我区幼儿园督导评估制度，加强对幼儿园办园行为的监管，促进我区幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，根据陕政教督办〔2018〕31号《关于印发<陕西省幼儿园办园行为督导评估实施方案>的通知》和临渭区幼儿园办园行为督导评估实施方案，临渭区教育局成立5个督导评估组，于2019年4月9日至4月26日，对全区73所幼儿园（其中公办园36 所，民办园37所）。采取听取报告、观察现场、问卷调查、座谈访谈、查阅资料和数据统计等方式，进行督导评估。
在督导评估工作中，共调阅管理资料7334份，查看部室和活动室412个，观摩游戏活动73场次，召开教师、家长座谈会146场次，召开汇报反馈会73场次，发放调查问卷1771份。通过网上督评和实地督评，形成了对73所幼儿园的评估意见，现将有关情况报告如下：
评估结果按教育部幼儿园办园行为督导评估系统规定，督导评估总分值为1000分，其中办园条件250分、安全卫生200分、保育教育200分、教职工队伍250分、内部管理100分，统一底线达标分值为750分。对照指标体系，评估组一致给出以下结果。
（一）优秀等次0所（900分以上）
（二）良好等次16所（899分---800分）
名称评分阎村镇河西小学幼儿园881.01区政府机关幼儿园878.66临渭区西张小学幼儿园855.19站南办秦东子校幼儿园853.79下邽镇第一幼儿园853.12杜桥办诺贝尔幼儿园847.22下邽镇川王幼儿园832.74临渭区滨河幼儿园826.13下邽镇蓓蕾幼教中心825.43渭南师院朝阳幼儿园823.06三张镇油王小学幼儿园821.53阳郭镇金太阳幼儿园815.94站南办新雅幼儿园809.49丰原镇阿干幼儿园808.41向阳办小精灵幼儿园804.34官底镇新建小学幼儿园802.40
（三）合格等次50所（799分---750分）
名称评分阳郭镇大王幼儿园799.27蔺店镇中心幼儿园798.65站南办韩马小学幼儿园797.60临渭区人和小学幼儿园790.69三张镇开心宝贝幼儿园790.09官底镇东来小学幼儿园788.07杜桥办渭纺幼儿园787.82杜桥办五里铺小学幼儿园787.27阎村镇七彩虹幼儿园787.25阳郭镇贺家小学幼儿园787.08孝义镇吝家小学幼儿园784.76站南办123幼儿园784.59官路镇小豆丁幼儿园783.19杜桥办乐天幼儿园782.42官底镇苗苗幼儿园781.53蔺店镇凭信幼儿园780.99杜桥办百氏幼儿园780.03孝义镇春蕾幼儿园778.61人民办新苗幼儿园778.09人民办沋西小学幼儿园777.63解放办解放路幼儿园777.48崇凝镇线王小学幼儿园776.84蔺店镇蔺店幼儿园776.83下邽镇南七小学幼儿园776.73官道镇田市幼儿园776.63官路镇张千户幼儿园774.88向阳办启明星幼儿园774.38官道镇小什王梅幼儿园774.14桥南镇烟村小学幼儿园772.40崇凝镇金太阳幼儿园772.19杜桥办璟慧幼稚园771.98杜桥办渭南小学附属幼儿园770.10杜桥办盈田小学幼儿园769.53官底镇简家小学幼儿园768.14杜桥办红化学校幼765.96官道镇东姜新天地幼儿园765.23官底镇下薛小学幼儿园764.65故市镇巴邑小学幼儿园764.03交斜新寨小学幼儿园761.02交斜镇英才幼儿园760.85桥南镇十甲小太阳幼儿园760.21下邽镇韩家幼儿园759.56站南办东方儿童幼儿园757.75双王办开智幼儿园757.60官路镇云祥幼儿园756.89站南办稚乐幼儿园756.24下邽镇梁张幼儿园755.96双王办小清华755.57人民办爱茵堡幼儿园754.92杜桥办智慧宝贝幼儿园753.01
（三）不合格等次7所（750分以下）
名称评分站南办枫悦幼儿园747.26解放办心语幼儿园739.67阳郭镇红太阳幼儿园738.94三张镇子轩幼儿园735.87站南办自立中学幼儿园633.25蔺店镇李十三春芽幼儿园622.46故市镇南师阳光幼儿园501.24
存在问题（一）整体发展不够均衡
一是民办幼儿园办园水平较低。
玩教具、游戏材料少，自制玩教具更少，幼儿图书种类和数量不达标，园内设施简陋陈旧，有小学化倾向；城区民办园大部分都在小院落或居民楼房开办，建筑面积、室外活动场地面积、绿化面积均不达标，活动室狭小、拥挤、无活动区角，不利于幼儿身心健康。
二是公办幼儿园师资不足。
聘用大量临时人员，经费用于临时人员工资，办园经费难以充分保障。
（二）硬件建设亟待加强
一是接受本次督评的幼儿园均无消防验收合格证明，无房屋质量安全评估报告。
二是城区民办庭院式幼儿园园舍、占地、活动场地、绿化等面积均不达标；公办幼儿园除部分新建的幼儿园外，其他幼儿园户外活动场地规划不合理，盥洗间、幼儿厕所未按幼儿园的标准配备，部分幼儿园是利用闲置的村小校舍改建而成，寝室、卫生保健室、综合活动室、厨房等功能室不齐全。
三是幼儿园区角数量普遍未达5个以上，区角界限不明显，区角空间安排不够合理，活动区游戏规则简单，活动材料的投放单一，区角设置留于形式，忽视幼儿的需要，不能很好地通过开展活动激发幼儿的探索精神。
（三）保教队伍需要优化
一是公办幼儿园专业师资数量不足，教师专业素质有待提高；民办幼儿园持资格证上岗的教师较少，教师流动性大，学历达标的人数较少，整体素质偏低，教师普遍综合技能不高，教育观念相对落后，教师在保教活动中存在随意化现象，教学活动方法不够灵活，难以满足幼儿教育的需求。
二是幼儿园师生配比师幼比不达标；教师文凭普遍比较低，大多数幼儿园师资不足，未按标准配备“两教一保”，教师和保育员数量紧缺；卫生保健无专职人员，普遍为兼职。
三是幼儿园教职工的福利待遇明显偏低，各幼儿园临聘教职工未享受生育保险、养老保险、医疗保险等社会性福利；临聘教师未享受带薪休假福利。
（四）园务管理不够精细
一是公办幼儿园园长只能管理业务，资金由中心学校统一管理，幼儿园无独立账目，园长负责制未能真正落实；民办幼儿园缺乏专业财务人员，财务管理不够规范。
二是安全管理存在隐患，多数幼儿园没有聘请专职保安，未及时更新安全隐患的排查台账，个别幼儿园未进行消防演练等安全常规管理工作。
三是部分幼儿园制度不够健全，不重视资料的收集整理和经验的总结，过程性支撑资料较少，工作计划操作性不强。
督导建议依据各幼儿园存在的问题，区教育局提出如下建议：
（一）提升办园质量和管理水平
一是中心校应按属地管理的原则，对所属幼儿园办园行为进行日常监督管理，发挥优质教育资源的辐射作用，开展以日常教研为主的教师培训，提供有针对性的指导，不断提高保教质量。
二是按照规模招生，按照《幼儿园工作规程》要求，幼儿园规模应当有利于幼儿身心健康，便于管理，一般不超过360人。幼儿园每班幼儿人数一般为:小班(3周岁至4周岁)25人，中班(4周岁至5周岁)30人，大班(5周岁至6周岁)35人，混合班30人。各幼儿园要精细管理，根据规模招生，控制班额，提高生均校舍建筑面积和生均室外活动面积。
三是联系相关部门，尽快取得消防验收合格证、房屋安全评估报告；教育主管部门应加强管理和指导，进一步规范办园行为，避免小学化倾向。
四是加强师资队伍建设，提高对学历的要求，同时要鼓励在园教师锐意进取继续攻读更高学历，积极开展教师培训工作，通过“走出去、请进来”等多种形式，强化幼儿教师业务学习和专业素养，以满足正常的教学需要；对未获得教师资格证的幼儿教师，要督促他们限期考取证书，不再续聘和新招无证教师。
五是规范民办幼儿园教师招录制度，将持证上岗作为最基本的条件来保障，加大督查和评估确保落实到位；制定切合实际的教研计划、培训计划，明确内容，真正提升教师队伍素质。
六是重视区角的设置，根据幼儿发展需要和认知水平创设足够的活动区，明确划分区域，促进幼儿快乐成长。
（二）积极筹措学前教育经费
不断拓宽经费渠道，积极争取政府投入和社会力量支持，加大学前教育投入，在项目建设、设备设施添置和教职工待遇提高等方面，补齐学前教育发展短板。
（三）高度重视安全卫生工作
完善学前教育安全和卫生日常监管体系，对幼儿园园舍和设施设备安全进行“账单式”管理，确保园舍安全，重视卫生保健工作，应尽快为幼儿园配置专业卫生、安保人员。
（四）进一步加大示范园引领力度
示范园要加大对薄弱园的帮扶力度，通过一日观摩活动、园长经验交流、档案资料收集整理等形式指导各幼儿园科学安排一日活动，规范办园行为、实施科学保教，从整体上不断提升全区幼儿园的办园质量和水平。
各园存在的问题，区教育局已书面反馈，各园针对问题建立问题台账，落实整改责任，认真加以整改，区教育局将加强对整改情况的跟踪督查，并将督查情况及时反馈。对本次评估不合格7所幼儿园，区教育局将安排组织复评，并将整改情况录入系统。
办园成效及亮点（一）办园条件明显改善
近年来，我区不断加大对幼儿园投资力度，各镇办幼儿园办园条件明显改善，增添了符合国家安全标准的大型玩具设施，各种设施设备、图书配备齐全；幼儿园依法取得办园许可证 /法人证、卫生许可证。下邽镇第一幼儿园、临渭区政府机关幼儿园等,园舍选址符合要求，有独立的办园场所，且园舍布局合理，科学实用，户外玩具能满足幼儿活动需求，活动室、寝室、盥洗室配备齐全，活动室区角达到标准，为幼儿提供了安全、卫生、舒适的优良学习生活环境，使园所初具现代标准。
来源：临渭区教育局