10月23日,郑州市人民政府新闻办公室举行新闻发布会,《国家中心城市建设报告(2019)》中英文版正式亮相。这是继去年研创《国家中心城市建设报告(2018)》之后,郑州师范学院国家中心城市研究院推出的第二部国家中心城市建设蓝皮书。
普及个知识点儿:国家中心城市
国家中心城市是在直辖市和省会城市层级之上出现的新的“塔尖”,集中了中国和中国城市在空间、人口、资源和政策上的主要优势 。“一旦被确定为国家中心城市,那么这个城市的发展潜力、发展优势和前景,就得到了国家最高层面的认可。”
郑州东站 马健 图
蓝皮书以“国家中心城市建设与区域协调发展”为主题,客观评估了北京、上海、天津、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安9个国家中心城市,2018年的发展现状和发展态势,探讨了当前建设国家中心城市的热点问题,以及国家中心城市在区域协调发展中的辐射带动作用,并就新时期新要求下,国家中心城市建设如何把握机遇、应对挑战给出建议。
普及个知识点儿:九大国家中心城市定位
北京:中国首都,是全国的政治中心、文化中心。天津:中国直辖市之一,环渤海地区的经济中心。上海:中国直辖市之一,全国重要的经济中心。广州:广东省省会,中国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。重庆:中国直辖市之一,长江上游地区经济中心。成都:四川省省会,西部地区重要的中心城市。国家发改委支持其以建设国家中心城市为目标。武汉:湖北省省会,国家重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽。国家发改委支持其建设国家中心城市。郑州:河南省省会,国家历史文化名城,中国中部地区重要的中心城市,国家重要的综合交通枢纽。国家发改委支持其建设国家中心城市。西安:陕西省省会,中国西部地区重要的中心城市。国家发改委支持其建设国家中心城市、建成具有历史文化特色的国际化大都市。
都市大动脉 倪小宝 图
与去年相比
今年蓝皮书新增了成长性指数评价
可喜的是
郑州的成长性
在9个城市中居领先地位
成长性指数评价主要围绕综合服务、网络枢纽、科技创新、开放交流、人文凝聚、生态宜居等6大功能,筛选并选择了33个指标,对9个国家中心城市成长性进行测度。
中大门 马健 图
评价结果显示,处于第三梯队的郑州和西安和处于第二梯队的成都、武汉,成长性指数明显高于第一梯队的上海、北京、广州和处于第二梯队的天津、重庆,呈现出发展速度加快趋势。其中,郑州市的成长性在9个国家中心城市中排名第一。
蓝皮书尤其强化了对郑州的研究,书中关于郑州专设了6篇议题,涉及郑州国家中心城市建设的新成就、存在问题及对策建议,以及郑州大都市区建设等,在其他议题中也有涉及郑州的部分。
《报告》认为,2018年,郑州经济社会取得令人瞩目的成就,但也存在亟待解决的短板。
日产汽车生产线 马健 图
01关键词:经济发展基础
在《国家中心城市建设报告(2019)》中,评价篇是蓝皮书中着墨较重的篇章之一,该篇章对北京、上海、广州、天津、重庆、成都、武汉、郑州、西安9个国家中心城市常住人口、GDP、人均GDP、一般公共预算收入等10项数据进行了全面解析。
重庆 网络资料图片
常住人口方面
人口最多的是重庆,其次是上海和北京
从年增长率上看西安增长最大,其次是广州和郑州2018年地区生产总值排名
上海、北京拿到状元和榜眼人均GDP方面广州第一、北京第二,郑州排在第六
西安 网络资料图片
初步分析结果表明——9个城市中,上海、北京、广州发展水平优势显著,而郑州、西安总体经济实力虽然依旧相对较弱,但各项基础指标多呈快速增长趋势,尤其在人口聚集力度、全社会固定资产投资方面增长较快。
02关键词:建设指数
今年的蓝皮书,采取了与以往相同的评价指标,来评价9个国家中心城市的建设指数,评价内容包含综合服务、网络枢纽、科研创新、开放交流、人文凝聚、生态宜居等6大项。
农业路高架与中州大道互通式立交 马健 图
从总体上看,除部分城市外,建设指数排名与往年相比总体变化不大,上海、北京、广州总体发展仍旧强势,西安、郑州发展相对落后,但从9个城市的经济发展基础指标对比发现,各个城市的建设均处于不断优化发展中,具有良好的发展势头。
购物郑州-中国中部最大的服装批发市场 马健 图
从层次上看,9个城市发展差异较大,明显分为三个梯队,其中上海、北京、广州依旧处于第一梯队,重庆、成都、天津、武汉处于第二梯队,西安、郑州处于第三梯队。
与2016年中国国家中心城市建设指数排名相比,重庆从原来的第5位上升至第4位,成都从原来的第6位上升至第5位,排名均提升1位,天津从原来的第4位下降至第6位,排名下降2位,其他城市不变。
03【思考】建设国家中心城市,郑州面临的挑战有很多
蓝皮书指出,郑州GDP尽管已突破万亿元,但与国内其他城市相比,GDP不到重庆的50%,仅是武汉、成都的70%,GDP占全省的比重也远低于武汉、广州、成都和西安在各自省份中的占比。
港区智能终端产业园 马健 图
截至目前,在国家支持建设的国家中心城市中,郑州的区域面积较小,约为成都(14312平方公里)的一半。
生态建设相对滞后,空气质量在全国74个城市中排名靠后。
郑州工业大而不强,传统资源型产业占工业的比重仍在40%左右,大型龙头企业较少。另一方面,郑州市研发活动主要集中在优势产业和大型企业,中小企业对研发普遍不够重视,企业自主创新意识亟需增强。
看到不足,就要赶快弥补,蓝皮书提出许多建议,比如——
支持郑洛新国家自主创新示范区核心区扩区,建议争取国家有关部门对示范区用地实施国家统筹;全面融入全球创新体系,高标准建设中原科创谷,提升企业核心竞争力;提升嵩山论坛的影响力,打造中华文明与世界文明对话交流的重要平台等。
编辑∣韩娟
视觉设计∣王超尘
综合∣郑州日报 河南商报 非常历史
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